当唐纳德特朗普于1月20日宣誓就职时,参议院将开始投票批准或拒绝其内阁任命。 (关于他们是谁以及他们为什么如此两极分化的全面细分,请参阅我们的评论。)虽然这是即将到来的总统获得大部分任命愿望的标准操作程序,但关于特朗普过渡的关注很少标准操作流程。那么现在发生了什么?

参议院民主党人很可能会尽力阻止一些受到最严厉批评的被提名者,但这又如何运作?如果民主党成功,接下来会发生什么?这是你需要知道的。

参议院什么时候投票?

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位于华盛顿特区的美国参议院大楼
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在1月20日正式上任之前,特朗普的被提名人都无法得到确认。但为了尽量缩短新总统就职典礼和正式任命内阁之间的时间,参议院可以(通常会)尽快开始听证会。加快进程。关于特朗普被提名者的听证会很可能在国会于1月3日宣誓就职后不久开始。

所有内阁级官员(白宫办公厅主任除外)都必须得到参议院的批准,还有其他一千多名机构负责人和高级职位。不需要参议院批准的职位通常是咨询角色,例如国家安全顾问。

参议院如何确认内阁成员?

总统当选人将在1月20日宣誓就职后开始提名。特朗普和他之前的总统一样,在就职日之前公开宣布了他的提名,让参议院了解他计划任命的人。这些早期公告还使参议院有时间提前开始审查并加快确认过程。一旦他宣誓就职,特朗普将正式提名他的选择。

下一步是参议院听证会。提名首先交给相关委员会(例如,司法委员会将审查司法部长的提名人),听证会将举行,委员会将决定如何进行。

“所有内阁级官员(白宫办公厅主任除外)必须得到参议院的批准。”

委员会可以将被提名人送到场内进行投票,并且可以有利地,不利地或没有推荐地报告提名。或者,它可以拒绝移动被提名者,这可以阻止或有效地杀死提名。然而,完整的参议院随后可以选择调用cloture并移动事物。

一旦提名进入参议院全体投票,需要一个简单多数来确认。

参议院民主党可以采取任何措施阻止特朗普的提名吗?

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特朗普国务卿在2011年选择雷克斯蒂勒森与弗拉基米尔普京
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共和党人目前在参议院享有52-48的多数席位。简单多数只需要51票,这意味着共和党确实拥有通过特朗普内阁提名人的数字。然而,这并不意味着民主党人不能使这个过程变得困难。

民主党可以拖延或“坐下”提名,并大大拖延确认过程。我们已经看到共和党人这样做是为了阻止(并有效杀害)巴拉克奥巴马为最高法院提名梅里克加兰。任何个体参议员都可以通过要求其领导人推迟投票来暂停候选人。该规则最初旨在为参议员提供延迟投票的方法,例如安排冲突。但现在,非正式规则已演变成少数党阻止被提名人的最有效手段之一。由党的领导决定是否履行保留和多长时间。

“简而言之,虽然参议院民主党人不能完全阻止特朗普的内阁任命,但他们可以对每一个人进行数小时的辩论,将确认程序拖延数周。”

虽然民主党在2013年推行了新的“核”规则,限制了程序性的电影提名,但他们仍然可以对特朗普的每一项提名进行长达30小时的辩论 – 由于参议院的时间有限,这可能拖延这个过程数周。必须与之合作。

简而言之,虽然参议院民主党人不能完全阻止特朗普的内阁任命,但他们可以对每一个人进行数小时的辩论,将确认过程拖延数周。

这是否意味着所有特朗普的提名肯定会被证实?

不,绝对不是。尽管共和党人在理论上已经推翻了所有特朗普的提名人,但这并不意味着他们愿意。甚至一些共和党人也可能反对一些更有争议的任命。在采访和听证过程中,有些被提名人可能会退学或退学。

被参议院正式拒绝的最后一位内阁提名人是约翰·G·塔,他于1989年被乔治·布什提名为国防部长。实际上,被提名者退出或退出考虑更为常见。最近,在2009年,奥巴马总统的卫生部长 人事服务提名人Tom Daschle在确认过程中撤回了大约两个月。

如果参议院不同意特朗普的一些提名人,会发生什么?

如果参议院不批准特朗普的一些内阁提名人,他将不得不回到绘图板并提名新候选人,这将进一步推动这一进程。然而,这种情况很少见,因为参议院历来倾向于批准大多数总统的提名。很少有内阁任命被彻底拒绝,最后一次是1989年的塔。最近几年,总统在延长听证会后撤回提名更为常见,但即使这样也相对不常见。它只发生在奥巴马总统(上面提到的Daschle),两次与乔治W.布什,以及三次与比尔克林顿。

“很少有内阁任命被彻底拒绝,最后一次是1989年的John G. Tower。”

值得注意的是,一些民主党人对延迟特朗普内阁和其他任命的批准表达了复杂的感情,指出填补这些高级职位的重要性。例如,西弗吉尼亚州的参议员Joe Manchin告诉Politico,“我的上帝,我想我们应该在1月20日成立一名司法部长。我确实相信这一点。” (但值得注意的是,曼钦在2023年的总统选举中对特朗普强势支持的状态有望再次当选。)

考虑到填补这些办公室的重要性,参议院民主党人不太可能推迟特朗普的所有甚至大部分提名,特别是那些他决定填补更多主流共和党候选人的提名。然而,他更激进和有争议的任命不仅可以从民主党获得挫折,而且可以从一些传统的共和党人那里获得挫折,这可能使当选总统不得不提供替代提名人。

新任少数党领袖,纽约州参议员舒克默将在确认过程中发挥重要作用。他对特朗普的任命人员的态度非常清楚。 “当选总统特朗普承诺,他将要清理沼泽地,他的许多被提名者都在沼泽中度过了自己的职业生涯,”舒默说道。 纽约时报.

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